Bên cạnh 11 dự án cao tốc Bắc Nam đang triển khai, Chính phủ vừa đề xuất xây dựng thêm 12 dự án khác với tổng chiều dài 729 km bằng vốn NSNN, do Nhà nước trực tiếp thu phí hoặc nhượng quyền để hoàn vốn.
Chính phủ vừa có Tờ trình số 519/TTr-CP gửi Quốc hội báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 -2025 theo hình thức đầu tư công
Cơ quan tham mưu là Bộ Giao thông vận tải cho biết, toàn bộ 12 dự án này được đề xuất triển khai theo hình thức đầu tư công, sau đó Nhà nước sẽ thu phí hoặc nhượng quyền thu phí để thu hồi vốn.
Theo đó, 12 dự án cao tốc Bắc – Nam dài 729 km, tổng mức đầu tư khoảng sơ bộ 146.990 tỷ đồng, gồm chi phí xây dựng 95.837 tỷ đồng; giải phóng mặt bằng, tái định cư 19.097 tỷ đồng; quản lý dự án, tư vấn 12.015 tỷ đồng; chi phí dự phòng 20.041 tỷ đồng.
Trên cơ sở tiến độ triển khai, sơ bộ nhu cầu vốn và giải ngân trong giai đoạn 2021-2025 cần bố trí khoảng 139.640 tỷ đồng (khoảng 95% tổng mức đầu tư), phần còn lại khoảng 7.350 tỷ đồng (khoảng 5% tổng mức đầu tư, chi phí giữ lại bảo hành công trình) chuyển tiếp bố trí giai đoạn 2026-2030.
Theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 – 2025 đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết 29/NQ-CP ngày 28/7/2021, dự kiến ngân
sách bố trí cho dự án khoảng 47.169 tỷ đồng. Trong giai đoạn 2021 – 2025 cần bổ sung khoảng 92.471 tỷ đồng, Chính phủ kiến nghị cân đối dự án từ chương trình phục hồi và phát triển
kinh tế – xã hội.
Theo tính toán, nếu thu phí toàn bộ 12 dự án thành phần trong 5 năm đầu có thể thu hồi được khoảng 18.300 tỷ đồng, trong 10 năm có thể thu được khoảng 37.881 tỷ đồng.
Theo tờ trình, địa điểm xây dựng sẽ từ Hà Tĩnh (Bãi Vọt) đến Quảng Trị (Cam Lộ), từ Quảng Ngãi đến Nha Trang (Khánh Hòa), từ Cần Thơ đến Cà Mau gồm các đoạn: Bãi Vọt – Hàm Nghi, Hàm Nghi – Vũng Áng, Vũng Áng – Bùng, Bùng – Vạn Ninh, Vạn Ninh – Cam Lộ, Quảng Ngãi – Hoài Nhơn, Hoài Nhơn – Quy Nhơn, Quy Nhơn – Chí Thạnh, Chí Thạnh – Vân Phong, Vân Phong – Nha Trang, Cần Thơ – Hậu Giang, Hậu Giang – Cà Mau.
Trong giai đoạn đầu, 12 dự án thành phần được đầu tư theo quy mô 4 làn xe, bề rộng nền đường 17m, tốc độ thiết kế 80-120km/h.
Các dự án thành phần được giao UBND các tỉnh, thành phố có dự án đi qua tổ chức triển khai thực hiện đầu tư xây dựng, quản lý, bảo trì các dự án thành phần bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả đầu tư theo đúng quy định của pháp luật.
Về tiến độ dự án, Chính phủ đặt mục tiêu công tác chuẩn bị dự án thực hiện trong năm 2021 – 2022; giải phóng mặt bằng, tái định cư năm 2022 – 2023; khởi công giữa năm 2023 và cơ bản hoàn thành năm 2025.
PHƯƠNG THỨC ĐẦU TƯ NHIỀU LẦN ĐƯỢC THAY ĐỔI
Trước Tờ trình số 519/TTr-CP, Chính phủ đã 2 lần có tờ trình liên quan về phương án đầu tư và tổng vốn đầu tư của dự án cao tốc Bắc – Nam giai đoạn 2021 – 2025 trình Quốc hội.
Theo đó, gần nhất tại Tờ trình 11792/TTr-CP ngày 6/11/2021 gửi Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải đề xuất triển khai đầu tư 729km cao tốc Bắc – Nam giai đoạn 2021 – 2025 với
8 dự án đầu tư công và 4 dự án theo hình thức PPP, tổng mức đầu tư khoảng 148.492 tỷ đồng.
Trước đó, vào tháng 9/2021, Chính phủ có Tờ trình số 334/TTr-CP gửi Quốc hội phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án xây dựng tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025.
Trong đó, Chính phủ đề xuất giai đoạn 2021 – 2025 sẽ triển khai đầu tư 9 dự án thành phần theo hình thức PPP dài khoảng 552km. Còn lại 3 dự án thành phần Vũng Áng – Bùng, Bùng – Vạn Ninh, Vạn Ninh – Cam Lộ sẽ chỉ triển khai trước công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư, tổng mức đầu tư khoảng 124.619 tỷ đồng.
Dự án đường bộ cao tốc Bắc-Nam là công trình quan trọng quốc gia ưu tiên đầu tư trong giai đoạn 2017-2020, ban đầu được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư và được bố trí vốn với 11 dự án thành phần.
Theo đó, dự án có tổng chiều dài 654km, được chia thành 11 dự án thành phần, gồm 8 dự án đầu tư công và 3 dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
Mục tiêu ban đầu dự kiến 3 dự án thành phần được đầu tư theo hình thức đầu tư công và 8 dự án đầu tư theo hình thức PPP. Tuy nhiên, do nhiều dự án không chọn được nhà đầu tư nên chỉ có 3 dự án Diễn Châu – Bãi Vọt, Nha Trang – Cam Lâm, Cam Lâm – Vĩnh Hảo thực hiện theo phương thức PPP, còn lại được thực hiện theo hình thức đầu tư công. Trong đó, dự án thành phần đầu tiên thuộc tuyến cao tốc Bắc – Nam được khởi công vào ngày 16/9/2019.
Tuyến đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông có phạm vi từ cửa khẩu Hữu Nghị (Lạng Sơn) đến Cà Mau, tổng chiều dài khoảng 2.063 km, quy mô từ 4 – 6 làn xe, các đoạn cửa ngõ đô thị quy mô từ 8 – 10 làn xe.
Đến nay, trên tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông đã đưa vào khai thác 478 km, đang đầu tư 829 km, còn lại 756 km chưa đầu tư. Trong đó, đoạn Lạng Sơn (cửa khẩu Hữu Nghị) – Hà Nội dài 167 km đã đưa vào khai thác 124 km đoạn Hà Nội – Lạng Sơn và đang đầu tư 43 km đoạn Lạng Sơn – Cửa khẩu Hữu Nghị.
Đoạn Hà Nội – Cần Thơ dài 1.772 km đã đưa vào khai thác 354 km , đang đầu tư 786 km, còn lại khoảng 632 km chưa đầu tư gồm đoạn Hà Tĩnh – Quảng Trị và Quảng Ngãi – Nha Trang. Đặc biệt, đoạn Cần Thơ – Cà Mau dài 124 km chưa đầu tư. |
